di Giuseppe Morabito
Tutti in queste ora parlano delle elezioni negli Stati Uniti e, prima di affrontare l’analisi dell’ultima guerra scoppiata nel Caucasp, forse è il caso di fare delle premesse. C’è sicuramente differenza tra un presidente Biden e un presidente Trump e ci saranno molteplici differenze in politica estera, soprattutto in materia di stile e approccio alle controparti. Il presidente Trump ha sempre utilizzato il potere americano nelle relazioni internazionali e nelle trattative di grandi affari in ambito globale convinto da una semplice verità: gli Stati Uniti non hanno alternative. Questo perché’ il mondo libero ha ancora bisogno della leadership americana e quella leadership deve sia responsabilizzare il suo popolo a livello nazionale sia i suoi alleati a livello globale.

Pertanto, se gli Stati Uniti, chiunque sia alla loro guida e soprattutto se sarà confermata la vittoria del presidente Biden, avranno ancora la volontà e la coesione politica per guidare il mondo libero, potranno farlo, ma solo di concerto con alleati impegnati e capaci. Nell'Indo-Pacifico ciò significherà legami più profondi con l'Australia, la Corea del Sud, Taiwan e, ovviamente, il Giappone e forse anche l’India.
Quanto all'Europa, gli americani hanno bisogno della NATO, ma solo se la NATO può essere trasformata in un gruppo di alleati capaci che possono condividere adeguatamente rischi, costi e oneri. Tuttavia, se una tale nuova NATO deve essere realizzata, l’America deve volerla guidare ed essere disposta a continuare a sostenere i costi di tale leadership, che rimarranno sostanzialmente alti. La cosa difficile, al momento, parlare di “alleati”.
Washington dovrà anche dimostrare la pazienza strategica necessaria per ricostruire e mantenere le alleanze di cui ha sempre più bisogno. Biden lo sa, ma non sa ancora a quale costo.
Intanto nel Caucaso, alle porte dell’area di responsabilità’ europea della NATO, si è riaperta la disputa tra Armenia e Azerbaijan. Guerra che non potrà essere ignorata dalla nuova amministrazione americana per non lasciare pure quest’area sotto il potere decisionale di Putin ed Erdogan.
L'ultimo round di ostilità è scoppiato il 27 settembre, quando le forze azere, secondo quanto riferito e sotto lo sprone della Turchia, hanno effettuato attacchi contro gli insediamenti nella regione del Nagorno-Karabakh, compresa la capitale regionale Stepanakert. A seguito di contro-attacchi di ritorsione da parte delle forze separatiste, l'Azerbaijan ha lanciato quella che ha affermato di essere una "controffensiva" in risposta. Sia l'Armenia sia l'Azerbaijan hanno fatto ampio uso di armi pesanti durante gli scontri, tra cui l’artiglieria, e hanno pubblicato filmati in cui mostravano la distruzione di veicoli corazzati e installazioni nemiche. Uno stato di guerra, legge marziale e mobilitazione sono stati dichiarati in Armenia, Azerbaijan e nell'autoproclamata Repubblica di Artsakh. Oltre 1000 persone, inclusi civili, sono state uccise dallo scoppio delle ostilità che si sono svolte lungo la linea di contatto/confine, nei pressi delle città del Nagorno-Karabakh e hanno coinvolto centri abitati al di fuori della zona di conflitto.
Il 10 ottobre, entrambe le parti avevano concordato un cessate il fuoco per consentire lo scambio di prigionieri, il recupero dei corpi delle persone uccise nel conflitto e la cessazione delle ostilità. A questo dovevano seguire ulteriori colloqui volti a raggiungere una soluzione. Nonostante ciò i combattimenti sono continuati e entrambe le parti si sono accusate a vicenda di violare il cessate il fuoco. Sabato 17 ottobre, le autorità azere hanno dichiarato che almeno 12 persone sono state uccise e altre 40 ferite in attacchi missilistici che hanno preso di mira la città di Ganja. I contendenti hanno successivamente concordato un secondo cessate il fuoco a seguito di consultazioni con il governo russo.
L'Armenia e il vicino Azerbaijan hanno una disputa di lunga data sul possesso del Nagorno-Karabakh, che ospita circa 150.000 abitanti (per lo più di etnia armena) e si trova nell'ovest dell'Azerbaijan. Questo problema ha alimentato le tensioni tra i due paesi dal 1988; con circa 30.000 persone uccise nei combattimenti dal 1990 al 1994. I due paesi avevano dichiarato un cessate il fuoco nell'aprile 2016, dopo che la regione aveva vissuto quattro giorni di violenti scontri che avevano a suo tempo causato centinaia di morti. Anche oggi le tensioni tra i due paesi rimangono alte e ciascuna parte accusa spesso l'altra di violare gli accordi di cessate il fuoco.
In particolare, sabato 7 novembre sono proseguiti i combattimenti tra le forze etniche armene fedeli all'autoproclamata Repubblica di Artsakh e le truppe azere, con combattimenti incentrati sulla città strategicamente importante di Shusha (Nagorno-Karabakh). La città, che si trova su una direttrice principale che collega la capitale, Stepanakhert, all'Armenia, è stata teatro di aspri combattimenti negli ultimi giorni mentre le forze azere tentano di ottenere il controllo dell’importante arteria di trasporto.
In sostanza, si va verso i 50 giorni di combattimento con tre accordi di cessate il fuoco che non sono riusciti a fermare lo spargimento di sangue. Circa 90.000 persone sono state sfollate dallo scoppio delle ostilità a settembre, di cui 40.000 sono fuggite dalla regione. Funzionari armeni hanno dichiarato che 1177 dei loro militari sono stati uccisi, insieme a 54 civili. L'Azerbaijan non ha ancora rilasciato statistiche sulle vittime per le sue forze armate, sebbene i funzionari abbiano riferito che 91 civili sono morti. Il 22 ottobre, il presidente russo Vladimir Putin, che sta intervenendo nella contesa, quale mediatore diplomatico, ha affermato che oltre 5000 persone avevano perso la vita. Ulteriori scontri all'interno e intorno alla regione del Nagorno-Karabakh sono altamente probabili nel breve termine e non si possono escludere scontri lungo il confine armeno-azero al di fuori della regione contesa. Logicamente i governi occidentali sconsigliano i loro cittadini di fare viaggi in Nagorno-Karabakh e al confine tra l’Azerbaijan e l’Armenia.
E’ stato accertato che i negoziati per arrivare a uno stop definitivo delle ostilità sono fortemente limitati dalle accuse dell’evidente coinvolgimento diretto della Turchia, purtroppo sospettata di aver inviato miliziani siriani filo-turchi in supporto all’Azerbaijan (probabilmente gli stessi terroristi sanguinari utilizzati nei combattimenti in Libia). La Turchia, che è tuttora un paese membro della NATO, ha respinto le accuse, ma i dubbi restano e sono più che fondati. Un comportamento scorretto e ambiguo quello di Ankara, da sempre legata all’Azerbaijan e ostile all’Armenia oltre il becero negazionismo del genocidio degli armeni perpetrato poco oltre un secolo fa. L’appoggio militare, al ricchissimo Azerbaijan appare evidente soprattutto nel momento di crisi interna turca dovuto sia alla pandemia da Covid-19 sia alla crisi economica acuita dal recente devastante terremoto.
In conclusione, quanto avviene nel Caucaso, sarà uno per primi “carteggi “di politica estera che il neo eletto presidente americano dovrà affrontare anche perché’ la NATO, si voglia o no, è già coinvolta per la partecipazione di Ankara alla contesa.